
2月3日,《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》向社会公布,这是党的十八大以来,中央连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件。今年的中央一号文件以推进乡村全面振兴为主题,描绘了新的“三农”图景。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟表示,今年中央一号文件的一个突出特点是锚定农业农村现代化的目标,倒排工期来谋划年度工作。文件围绕把农业建成现代化大产业,让农村具备基本现代生活条件,让农民能过上富裕美好的生活这一发展目标,对今年的“三农”工作进行了总体部署。
文件强调提升农业综合生产能力和质量效益,明确加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,并推动粮食品种培优和品质提升双向发力。农业农村部农村经济研究中心主任赵长保指出,要持续提升农业综合生产能力,稳定粮食播种面积,促进农产品供给品种和质量更加契合消费需求,千方百计促进农民稳定增收,做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。
打赢脱贫攻坚战后,党中央设立5年过渡期,对脱贫地区和脱贫人口扶上马、送一程。到2025年底,5年过渡期各项任务目标圆满完成。今年是5年过渡期结束后进入常态化帮扶的第一年。中国农业大学副校长林万龙解释说,常态化帮扶的核心是大稳定、小调整,之前的措施行之有效,这些措施要稳定下来,但具体政策举措需要进一步优化。
实行分类精准帮扶,对没有劳动能力的对象完善兜底式保障,对有劳动能力的对象统筹实施开发式帮扶。要把开发式帮扶作为重中之重,完善激励机制,鼓励勤劳致富。同时,优化产业帮扶方式,加快培育壮大县域主导产业,促进稳定务工增收,提升就业帮扶质效。
今年的中央一号文件把农民增收摆在十分突出的位置,强调积极促进农民稳定增收。专家表示,这些年我国农民收入实现了稳步增长,但持续稳定增收的挑战在增多,难度在加大。要按照“稳收益、延链条、增就业、扩消费”的思路,加大农民增收支持力度。重点从经营性收入和工资性收入两方面对促进农民稳定增收进行部署。
建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴的一项重要任务。今年中央一号文件提出,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。赵长保表示,乡村建设必须探索差异化路径,突出发挥各地自身优势正规的配资公司,尊重自然、保护生态,保留乡土特色、传承农耕文化。涂圣伟建议,在空间布局、建设方式、建设重点和时序上都要做到因地施策,根据不同村庄的特点制定相应的发展策略。
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